海に囲まれた海上空港は、津波や高潮のリスクが常に付きまとう。沖合を埋め立てて造成した1期島は地盤沈下にも悩まされ、十分な標高を確保できずにいた。台風21号の襲来によって、かさ上げ工事が遅れていた護岸から海水が浸入した。

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